Van Brzo naar Seveso: wat veranderde op 1 januari 2024
Op 1 januari 2024 trad de Omgevingswet in werking. Voor bedrijven met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen betekende dat een verhuizing: het Besluit risico's zware ongevallen 2015 en de bijbehorende Regeling zijn vervallen, en de Seveso-verplichtingen staan sindsdien in de Omgevingswet, het Omgevingsbesluit en het Besluit activiteiten leefomgeving.
Wat is er inhoudelijk veranderd?
Minder dan de omvang van de operatie doet vermoeden. De Seveso-III-richtlijn is niet gewijzigd, en de kern van de verplichtingen is meeverhuisd: een preventiebeleid, een veiligheidsbeheerssysteem met zeven elementen, een stoffenlijst, en voor hogedrempelinrichtingen een veiligheidsrapport. Wat wel veranderde is de vindplaats, de terminologie en de bestuurlijke inbedding.
Welke termen zijn vervangen?
- Brzo-bedrijf is nu Seveso-inrichting.
- Het Brzo 2015 is vervangen door paragraaf 4.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving.
- Het preventiebeleid staat nu in artikel 4.10 van het Bal, het veiligheidsbeheerssysteem in artikel 4.11.
- De begrippen lagedrempelinrichting en hogedrempelinrichting zijn gebleven.
Wat betekent dit voor uw bestaande documentatie?
Uw VBS is niet ongeldig geworden. Uw verwijzingen wel. Documentatie die nog naar het Brzo 2015 verwijst, verwijst naar een besluit dat niet meer bestaat. Dat is op zichzelf geen overtreding van de veiligheidseisen, maar het is wel het eerste wat opvalt en het geeft een inspecteur een reden om dieper te kijken.
Praktisch komt het neer op drie dingen:
- Actualiseer de juridische verwijzingen in PBZO, VBS-documentatie en procedures.
- Controleer of uw veiligheidsrapport nog aansluit op de nieuwe systematiek.
- Leg vast wanneer en door wie die herziening is vastgesteld. Dat is de vraag die daadwerkelijk gesteld wordt.
Is het toezicht veranderd?
De samenwerking is gebleven. De omgevingsdienst inspecteert namens het bevoegd gezag onder de Omgevingswet, de Nederlandse Arbeidsinspectie kijkt naar de veiligheid van werknemers en de veiligheidsregio naar rampenbestrijding en bedrijfsbrandweer. Wat veranderde is vooral de wettelijke grondslag waarop zij handhaven.
Geldt dit ook voor ARIE-bedrijven?
Nee. De ARIE-regeling valt onder het Arbeidsomstandighedenbesluit, niet onder de Omgevingswet, en is een eigen traject gegaan: de herziene regeling geldt sinds 1 januari 2023 en is volledig van kracht sinds 1 januari 2024. Bedrijven die net onder de Seveso-drempels blijven hebben dus met een andere wijziging te maken gehad, in hetzelfde tijdvak.
Veelgestelde vragen
- Wat veranderde er op 1 januari 2024 voor Brzo-bedrijven?
- Het Brzo 2015 en de Rrzo zijn vervallen. De Seveso-verplichtingen staan sindsdien in de Omgevingswet, het Omgevingsbesluit en het Besluit activiteiten leefomgeving. Een Brzo-bedrijf heet nu een Seveso-inrichting.
- Is er inhoudelijk iets veranderd aan de Seveso-verplichtingen?
- Minder dan de omvang van de operatie doet vermoeden. De Seveso-III-richtlijn is niet gewijzigd en de kern van de verplichtingen is meeverhuisd. Wat veranderde is de vindplaats, de terminologie en de bestuurlijke inbedding.
- Wat betekent de overgang voor bestaande VBS-documentatie?
- Het veiligheidsbeheerssysteem is niet ongeldig geworden, maar verwijzingen naar het Brzo 2015 verwijzen naar een besluit dat niet meer bestaat. Actualiseer de juridische verwijzingen, controleer of het veiligheidsrapport nog aansluit, en leg vast wanneer en door wie die herziening is vastgesteld.
- Geldt de overgang naar de Omgevingswet ook voor ARIE-bedrijven?
- Nee. De ARIE-regeling valt onder het Arbeidsomstandighedenbesluit en niet onder de Omgevingswet. De herziene ARIE-regeling geldt sinds 1 januari 2023 en is volledig van kracht sinds 1 januari 2024.